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2019-08-23 19:03:15

发布时间-|:2019-08-23 19:03:15

商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)未按时提交并公示年度报告的;(二)通过登记的住所或经营场所无法联系的;(三)未按商事登记机关责令的期限公示有关信息,或公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。即在立法体例上不改变《若干规定》目前的体例结构,保持其简练务实的立法风格;但在修改内容上进行了整体调整,本着问题导向的原则,针对实践中反映出的问题,进行了全面修订。但“管”的方面却相对滞后,商事登记事中事后监管机制仍然没有完全有效建立,监管职责不明、监管依据不足、监管手段缺乏等问题仍较为突出。特此说明深圳市市场监督管理局深圳市司法局2019年6月18日相关附件申请人申请有限责任公司设立登记时,商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,申请人无需提交验资证明文件。(删去)第四十二条市政府可以依据本规定制定实施细则。商事登记机关办理商事登记不得收取费用。第十七条实行注册资本认缴登记制度。第二十七条商事主体应当按照商事登记机关规定的时间提交年度报告。商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)未按时提交并公示年度报告的;(二)通过登记的住所或经营场所无法联系的;(三)未按商事登记机关责令的期限公示有关信息,或公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

第一条为了完善商事登记制度,健全市场监管体制,促进经济发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。商事主体提供虚假材料骗取简易注销登记或恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权益的,投资人依法承担相应的法律责任。(六)关于事中事后监管机制为进一步完善对商事登记主体的事中事后监管机制,《若干规定(修订草案征求意见稿)》主要作了以下几点修改:1.完善年报监督制度。第四十条商事主体及其申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,办理登记、备案手续的,商事主体的负责人三年内不得再担任其他商事主体的负责人,商事主体的申请人三年内不得再申请商事登记,商事主体的负责人、申请人有证据证明对弄虚作假不负有个人责任的除外商事主体申请人在办理商事登记业务过程中伪造、变造有关文件材料或冒用、买卖、出租、出借身份证明文件、电子证书办理商事登记,违反治安管理或涉嫌犯罪的,由公安机关依法处理。

(四)关于营业执照鉴于我市在《若干规定》出台后,一是已经对法人企业、非法人企业、分支机构、个体工商户等各类商事主体的营业执照的形式、记载事项等作了统一整合;二是根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》的文件精神,结合深圳的实际,市市场监管局、市公安局、市税务局、市人社局、人民银行深圳中心支行,通过互联网大数据进行信息对接,实现各部门系统的互联互通,企业设立、刻章、申领发票、员工社保登记和银行开户预约同步办理,推行企业开办“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的“开办企业一窗通”新模式;三是在营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的基础上,实现了税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照三十证合一。

第十条商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。第三十九条商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。因此,有必要通过修改《若干规定》进一步完善相关制度,做好与上位法相关精神和制度的具体衔接。本规定所称商事主体,是指经商事登记机关依法登记,以营利为目的从事经营活动的企业法人、其他经济组织和自然人,包括公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业及上述企业分支机构、个体工商户等。第三十四条除名公告期内,发现有下列情形之一的,不作出除名决定:(一)因第三十二条第一款第一项情形被拟除名的,商事主体已经办理住所或经营场所变更登记或提供证据能够证明仍在登记住所或经营场所经营的;(二)商事主体提供证据能够证明已在组织清算的;(三)商事主体已办理了注销登记的;(四)商事主体被除名可能对公共利益造成重大损害的。

第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。

第十二条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。

尤其是在商事登记主体退出机制方面,《若干规定》所确立的永久经营异常目录等制度并不能根本解决商事登记主体退出问题,存在较大数量“僵尸企业”等实际问题,有可能严重影响市场的有序规范运行。

商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。

第二十三条推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度,具体办法由市政府另行制定。

本规定所称商事主体,是指经商事登记机关依法登记,以营利为目的从事经营活动的企业法人、其他经济组织和自然人,包括公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业及上述企业分支机构、个体工商户等。

第二十八条商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告信息进行监督检查。

这些改革创新举措多以商事登记配套制度形式颁布实施,在文件层级上多为规范性文件,效力层级并不高。

第四十四条市政府可以依据本规定制定实施细则。股东对注册资本缴付情况的真实性负责。

第二十九条实行经营异常名录制度。第四十五条本规定自年月日起实施。

商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的,经商事登记机关负责人批准,可以延长三个工作日。

第十二条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。

第三十四条除名公告期内,发现有下列情形之一的,不作出除名决定:(一)因第三十二条第一款第一项情形被拟除名的,商事主体已经办理住所或经营场所变更登记或提供证据能够证明仍在登记住所或经营场所经营的;(二)商事主体提供证据能够证明已在组织清算的;(三)商事主体已办理了注销登记的;(四)商事主体被除名可能对公共利益造成重大损害的。